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El texto aborda el problema histórico y vigente de la falta de cartografía confiable sobre los límites territoriales en Cotopaxi, tanto a nivel provincial, cantonal como parroquial. Esta indefinición ha generado disputas económicas y administrativas, la aparición de “zonas grises” y dificultades para ejecutar proyectos de desarrollo local.
El documento recoge una síntesis histórica, investigación documental, trabajo de campo y diálogos con autoridades locales, resaltando especialmente el caso del volcán Cotopaxi y las controversias en torno a su jurisdicción.
Finalmente, se plantea que esta debilidad puede convertirse en una fortaleza administrativa mediante el establecimiento de límites geo-referenciados claros, el uso de personal técnico especializado y la aplicación de mecanismos constitucionales de diálogo para lograr acuerdos duraderos.

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